这是咋回事？是因为商丘正在加快建设四省交界协同区。近年来，商丘依托优越的资源禀赋条件和交通区位优势，抢抓长三角一体化发展、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，与豫鲁苏皖交界的九个城市加了“好友”，建立了协作关系。

这九个城市是江苏的徐州、连云港、宿迁，山东的枣庄、菏泽、济宁、临沂，安徽的淮北、宿州。为啥是这九个城市？为啥要“加好友”？

苏皖鲁豫四省交界协同区10个城市。

一

全国的发展是一盘棋。经济循环的畅通，离不开各地区、各环节的协同融通。区域协调发展通过“握指成拳”，能够实现功能互补、效能倍增。

江苏、安徽、山东、河南同为黄淮流域的经济大省、人口大省、文化大省，经济互补性强、协同关联度高，合作发展，大有可为。2024年12月，中央区域办出台《苏皖鲁豫省际交界地区协同推进高质量发展行动方案》，助力苏皖鲁豫交界地区区域经济协同发展。

商丘位于豫鲁苏皖四省接合部，是河南的“东大门”，也是全国性综合交通枢纽城市。翻开地图就会发现，与商丘“加好友”的这些城市有个共同特点：都处在各省的边缘地带，经济往来紧密，人口流动频繁，民俗和方言相通。商丘人爱说“管”，这几个城市，因为与商丘地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，也经常把“管”挂在嘴边。

商丘制定《深入推进区域开放协同发展行动方案》，加快建设四省交界协同区，就是要与这些城市携手并肩、互联互通，同心协力、同向发力，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放，画好区域协调发展“同心圆”，谱写商丘高质量发展的新篇章。

打造区域协同发展引领区。交通方面，我们将按照“航空打造节点、铁路建强枢纽、公路织密网络、水运构建规模”的总体思路，加快构建“空铁公水”一体化现代交通体系，与周边城市的交流更便捷。物流方面，推动毗邻地区客货运服务融合发展，与苏皖鲁豫省际交界地区九个城市加强战略合作。

打造承接产业转移示范区。我们将围绕县域主导和特色产业，谋划更多招引项目，靶向开展建链延链补链强链招商，做强特色产业；围绕建设苏皖鲁豫区域互联网节点城市，制定《商丘市2025年数据资源发展工作要点》，明确19项年度重点任务，“无中生有”大力发展数智产业。

打造毗邻地区合作样板区。持续优化四省十市线上“跨省通办”服务，依托河南省统一用户中心体系，联通国家政务服务平台并建立跨地区统一认证体系，推动实现“一次认证、全网通办”。推进人力资源服务合作、市场监督管理一体化发展合作、重污染天气管控合作等，不断提升区域之间公共服务共建共享水平。

打造对外开放先行区。树立“市外即外”理念，立足产业基础和比较优势，积极融入全国统一大市场建设和国内国际双循环，推进“西北东南海”全方位开放。实施平台提级工程，拓展“保税区+内陆港”功能，形成覆盖公铁联运、保税仓储、跨境电商的现代物流网络，增强我市及周边跨境贸易集聚效应。

今年3月，在商丘签署苏皖鲁豫高质量发展文化旅游产业联盟战略合作协议。魏文慧 摄

二

“好友”加上了，要发个朋友圈，也要时常串个门，更要一起做点事。近年来，这十座城市彼此合作、积极探索，实实在在办了不少实事、好事、暖心事。

合作逐步走深走实。我们与这九个城市开展常态化交流合作，签署科技、交通、民生等领域合作协议21项。与菏泽交流互访，在区域经济协同发展、重大交通基础设施建设等方面加强合作。召开商丘—淮北工作对接会两次，在线性工程建设、内河航道整治、跨界水体污染联防联控等方面达成一致意见。

交通网络互联互通。雄商高铁（商丘段）工程量完成95.71%，济宁至商丘至周口高速铁路、永城至淮北（宿州）城际高铁前期工作有序开展，京九陇海铁路互联互通提升工程规划编制初步完成。沿黄高速、兰太高速商丘段将于今年完工，永城至灵宝、民权至砀山、永城至单县等高速项目前期工作稳步实施，高速公路网络格局更加优化。

生态环境联防联控。加强跨区域环境应急联动，陆续与淮北、宿州、菏泽等市建立生态环境联防联控机制，常态化开展执法联动。与菏泽市联合实施豫鲁黄河故道综合治理工程，定期通报水质情况。梁园黄河故道国家湿地公园建成开放，全市国家级湿地公园总数居河南省第1位。

深化产业协同协作。聚焦“六新”突破，深化“五链”耦合，着力打造一流创新生态、产业生态，加快构建现代化产业体系。发挥长三角、珠三角、京津冀等驻地招商专班作用，开展整产业链、整产业园区、整产业集群招商。加强与山东半岛招商合作，签约落地山东地区招商引资项目13个、总投资63.71亿元。

民生项目共建共享。市、县两级“跨省通办”窗口实现全覆盖，168个事项实现“跨省通办”。与聊城、菏泽市签署《远程异地评标跨区域合作协议》，开展远程异地评标项目15个，交易金额9.91亿元。深入推进警务一体化建设，2024年以来，接待菏泽、济宁等毗邻地区来商办案民警156批次270余人次，协助办理案件48起。

三

中国古语有云：“远亲不如近邻。”如何与邻里搞好关系？就是要与邻为善、以邻为伴。

虞城县张集镇有个村叫马滩村，因村庄与山东单县、安徽砀山县毗邻，当地群众称这个村为“三省庄”。2013年，这个村在三省交界地带竖了一块三棱形的碑刻，按照三个面的朝向用红漆写着“河南”“山东”“安徽”。

马滩村在三省的交界点上生存、发展，每逢政权交替、兵革兴起之时，这个“一脚跨三界，鸡鸣闻三省”的村庄就会率先燃起烽烟，成为多种势力角逐之处。近年来，马滩村大力发展苹果种植走上致富路，带动周边山东和安徽的群众也发展苹果种植，成为省际间群众和谐相处、共同发展的缩影。

商丘与苏皖鲁豫九个城市，从地相接到人相亲，协同发展规划体系基本形成，各项合作有序推进，呈现人熟、事畅、心齐的新气象。

当前，省委对商丘加快建设四省交界协同区寄予厚望。我们要与苏皖鲁豫省际交界地区兄弟城市一道，统筹区域战略深化实施和区域联动融合发展，增强区域发展活力，探索区域战略融合联动路径，补齐区域发展短板，加快提升地区整体实力和高质量发展动力，探索走出区域经济协同发展的新路子。

探索区域经济协同发展的新路子，没有现成的模式，就要充分利用国家区域发展战略机遇，主动靠上去、精准接上去、全力融进去；就要立足一域、着眼全局，破除行政区划“有形之墙”、思维观念“无形之壁”，打破各地自我小循环，畅通国内大循环；就要因地制宜，做好顶层设计，从体制机制创新、公共服务平台建设、产业发展协同协作、要素市场一体化等方面入手，深化各项合作……

苏皖鲁豫四省交界协同区10个城市，如同一朵花上的10个花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。10城市合力下好“一盘棋”，各取所需、各展所长，定会实现各得其所、美美与共。