商业文明是现代化河南建设的深厚底蕴与强劲动能。殷墟甲骨文中“商”字蕴含古老而丰富的智慧,溯源解析商文化内涵,将河南厚重的商业历史积淀提升至优化营商环境、融入服务全国统一大市场的高度,为河南现代化建设提供鲜明的文化视角与理论支撑。
解析“商”字内核,把握古今传承的理论逻辑与实践要求
对“商”字的理解,可从商业活动本质、现代市场经济运行逻辑与河南历史方位来把握,其理论内涵与实践要求需从三个维度认识。
解读字形结构,把握“三角鼎立”的共生本质。“商”字甲骨文的三角顶接形态,揭示了健康商业生态与成功商事活动赖以存续的核心关系架构。它既可具象为“买方、卖方、市场”基础三角,也可升华为现代经济治理中“政府、市场、经营主体”关键三角,亦对标“市场化、法治化、国际化”一流营商环境三角。其核心在于强调系统平衡与相互支撑,任何一“角”薄弱都将导致整体失衡。这要求我们必须摒弃零和思维,牢固树立“换位服务、同心共成”的系统观念,推动各方从交易对手转化为价值共创、命运与共的发展共同体。
传承殷商基因,激活“重商兴业”的文化血脉。河南是华夏商业文明的重要发祥地,“商人”“商品”“商业”皆源于此。从商丘王亥“服牛驯马、以物易物”开创商贸先河,到王庄遗址见证古代文化交流枢纽地位,重商、开放、守信的文化基因深植中原大地。强调促进商都文化与现代商业融合新生,正是要求我们推动优秀传统商业文化创造性转化、创新性发展,将古人的交换智慧、契约精神转化为新时代“敢为人先、锐意创新、诚信守诺”的企业家精神与商业文化,为现代化建设提供深沉而持久的文化驱动力。
立足全国统一大市场,明确“优化环境”的战略指向。阐释“商”字,最终要服务于建设全国统一大市场的国家战略。这要求河南在消除壁垒的基础上,全力推动规则、标准、服务升级,在“高地”竞争中塑造新优势。关键在于构建支撑“三角鼎立”的一流营商环境:推动政府角色向服务者深度转型,做到“有事随叫随到、无事绝不干扰”;推动要素保障从普惠走向精准;推动法治成为界定政府与市场边界的“规则之治”。这是时代赋予河南的新使命。
审视发展现状,评估河南商业复兴基础与挑战
运用“三角”框架审视省情,可见河南商业文明复兴根基独特,但仍存在短板,需系统谋划、整体提升。
政府服务之“角”:改革持续深化与深层梗阻并存。我省“放管服效”改革成效显著,“高效办成一件事”“码上办”“跨省通办”等举措不断推出,“党建+网格+大数据”治理模式积极探索。然而,“换位服务”理念转化为基层普遍自觉仍有差距,“随叫随到”的服务韧性有待加强,政策落地“最后一公里”的温差、落差依然存在。能否将政务服务评价权真正交给企业与群众,并建立畅通的反馈与刚性问责机制,是检验此“角”是否坚实的关键。
市场要素之“角”:产业集群崛起与循环短板并存。我省产业基础扎实,特色集群优势明显。柘城从“微粉之乡”迈向“钻石之都”,睢县制鞋、虞城钢卷尺等传统产业通过智能化、品牌化提升全球竞争力。郑州数据交易中心、中欧班列(郑州)等平台有力促进了要素流通。然而,数据、技术、资本等高端要素的集聚辐射能力与沿海地区相比仍有差距,产业链协同性与全球价值链位势有待进一步提升。
法治规则之“角”:框架基本建立与生态持续优化并存。法治是最好的营商环境已成共识,我省在经济法规完善、产权保护等方面进展明显。当前重点在于持续提升司法执法的公正、透明与效率,切实破除隐性壁垒和选择性执法,依法有力化解涉企历史遗留问题。法治环境的稳定性、可预期性,直接关乎民营企业、外来投资的安全感与长期信心,是“放活”与“管好”的基石。
铸强“鼎立”之势,谋划河南商业新生的实践路径
认真落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述,紧扣党的二十届四中全会关于全面深化改革、推进中国式现代化的部署,可将“三角鼎立”理论模型转化为系统集成的实践体系。
推动文化基因与现代治理融合,塑造“亲清统一”的服务生态。一要厚植商文化时代内涵。依托“行走河南·读懂中国”品牌,系统梳理从殷商肇始到现代豫商的商业文脉,支持郑州、商丘等地建设商文化标志性场馆与研学实践基地,推动商丘华商文化节提质升级,打造集文明对话、经贸合作、精神传承于一体的国际性平台,擦亮河南“华夏商源”文化标识。二要深化“换位同心”的服务改革。坚持以企业需求和群众满意为导向,推动“放管服效”改革向纵深发展,加快从“最多跑一次”向“一次不用跑”“一件事一次办”迭代升级。在重点领域探索新机制,邀请企业代表参与流程重构,并将服务体验纳入考核评价体系,真正实现从“管理者”到“服务者”的角色重塑。三要构建“数字智治”赋能体系。全面推广“党建+网格+大数据”治理模式,拓展至经济服务领域,打造全省一体化的惠企政策精准匹配与“免申即享”平台,推动政策主动推送、资金直达快享,以数字化手段促进服务效率与治理效能双提升。
推动资源禀赋与全球市场链接,构建“韧性活力”的产业体系。一要实施产业集群“强基跃升”行动。聚焦超硬材料、高端装备、现代农业等重点产业,绘制并动态更新产业链图谱,“一链一策”推进补短板、锻长板。设立新质生产力培育基金,支持企业专注技术创新、质量提升和品牌建设,培育更多“独角兽”“隐形冠军”和产业链主导企业。二要打造“枢纽型”要素配置高地。提升郑州数据交易中心能级,积极探索数据资产化、市场化流通机制。强化中欧班列(郑州)集结中心功能,深化“班列+园区+产业”联动模式。在土地、能源、人才等要素保障方面推广“定制化”“直达式”服务,降低实体经济成本。三要拓展“双向开放”合作通道。主动对接RCEP等国际经贸规则,高标准建设自贸试验区2.0版,优化口岸营商环境,支持企业“走出去”布局海外仓、共建产业园,推动河南产品、技术、标准、品牌全方位融入全球产业链价值链。
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