【香港经济导报网讯】

赵京辉指出，近年来河南在深化“放管服”改革、推进“一网通办”、优化审批流程等方面取得明显成效。然而，对标高质量发展要求和市场主体期待，河南在市场化配置资源机制、法治化保障水平、国际化接轨程度等方面仍存在短板。

赵京辉表示，为系统性破解上述难题，建议实施“四位一体”优化行动，打造“准入—服务—要素—监管”全链条营商环境体系。

为提升政务服务效能，建议实施市场准入“极简审批”与包容性登记改革行动。推行负面清单管理，明确“法无禁止即可入”原则、建立“首问负责+容错备案”机制、加强培训与正面引导、强化事中事后协同监管，实现“放得开、管得住”。

为解决法治化营商环境建设相对滞后，实施政务服务“精准滴灌”与“无感智办”升级行动，建设惠企政策精准直达平台。升级“豫事办”等省级平台，运用大数据为企业画像，实现政策“一键推送、精准匹配”。在项目审批、企业开办等领域推行“一窗受理、并联审批、限时办结”。推广“综合查一次”改革，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营的干扰。

为解决招商引资模式亟待创新升级，开展法治护航与要素赋能攻坚行动强化法治保障，完善知识产权快速预审、维权和惩罚性赔偿制度。创新融资服务模式，大力发展供应链金融、知识产权质押融资，扩大“科技贷”“专精特新贷”覆盖面。实施人才“引育用留”系统工程。

为解决市场准入仍存在隐形壁垒问题，建议健全“1+3+4”联合招商机制，对投资额超50亿元重大项目实行专班服务。推行“资本招商+基金入豫”模式，聚焦重点产业链开展靶向投资。创新“场景招商+平台招商”机制，定期发布城市建设、社会治理、产业升级等领域的应用场景清单，吸引新技术、新模式落地。为保障措施长久有效，应加强组织领导、强化监督考察、营造社会氛围。

“营商环境优化是一项系统工程，需久久为功、常抓不懈。”赵京辉表示，构建从“准入—服务—要素—监管”的完整闭环，必将推动河南营商环境实现从“上游水平”到“全国一流”的跨越，让河南真正成为投资便利、服务高效、法治健全、生态优良的发展高地。（完）