【香港经济导报】

河南省政协委员、郑州升达经贸管理学院董事长王新奇指出，当前河南省在产业园区循环化改造、绿色工厂创建等方面取得一定进展和成效，但尚存在绿色动能转化不充分、关键循环网络建设滞后、技术创新与制度创新衔接不紧、社会参与的广度与深度不足等问题。针对这些问题，王新奇提出一系列系统性对策建议，旨在以循环经济为抓手，创新社会治理模式，夯实绿色发展的社会根基。

推动绿色产业与网格治理融合，夯实基层绿色根基。将循环经济指标和要求，全面嵌入河南省已建成的党建、网格、大数据三者结合的治理体系；在现有网格职责清单中，增加对辖区企业、商户、小区的资源循环利用指导、宣传和基础数据统计职责；示范在网格，结合“无废城市”建设，在全省开展绿色循环示范网格创建活动，将园区循环化改造成效、社区回收设施覆盖率、居民参与度等作为五星支部和优秀网格评选的重要指标，让绿色成为基层治理的鲜明底色。

推动两网融合与基层服务融合，打通资源循环堵点。将再生资源回收网与环卫清运网的两网融合，作为提升城乡社区服务能力的实事工程来抓；规划统筹，由住建、发改、商务等部门协同，以市、县为单位，在新建小区规划和老旧小区改造中，统一设计、配套建设兼具垃圾分类与可再生资源交投功能的环保屋或智能回收站；运营整合，鼓励环卫企业拓展回收业务，或引入专业回收企业与社区、物业合作，打造“前端分类交投、中端统一收运、后端分拣处理”的一体化服务体系，解决回收“最后一公里”难题，同时创造社区绿色就业岗位。

推动数字技术与公众参与融合，激发全民共治活力。借鉴伊川县等地“智慧积分”平台的成熟经验，在全省推广升级版的“中原绿色生活积分”数字平台；进行行为激励，居民通过小程序记录垃圾分类、旧物回收、低碳出行等绿色行为，均可获得积分，积分可在指定超市、电商平台兑换商品或公共服务，并作为绿色家庭、文明市民评选依据；拓展碳普惠，探索将个人绿色积分与区域碳普惠体系对接，让微观的绿色行为积累成可量化、可交易的碳减排量，实现生态价值的初步转化，让绿色有价深入人心。

推动法规标准与文化浸润融合，培育生态文明风尚。硬约束与软引导相结合，塑造新时代的河南绿色文化；强化法制保障，加快制定《河南省循环经济促进条例》实施细则，明确各主体法律责任，探索设立企业环境、社会和治理（ESG）评价地方标准，并将评价结果应用于信贷、招标等领域；深化文化赋能，将循环节俭理念融入村规民约、居民公约，在中小学广泛开展循环经济课堂社会实践；支持创作相关文艺作品，讲好河南从资源大省到循环强省的转型故事，使绿色低碳成为中原文化的新内涵。

推动多元主体与协同平台融合，完善共建共治机制。构建政府、企业、社会组织和公众各尽其责、良性互动的治理共同体；搭建协同平台，在市、县两级社会治理综合指挥平台中，增设“循环经济与生态治理”模块，整合城管、环保、商务等部门数据，实现问题智能发现、跨部门协同处置；培育社会力量，设立政府引导基金，通过购买服务、项目补贴等方式，大力培育专注于社区垃圾分类指导、旧物改造维修、循环经济宣教的专业社工机构和社区社会组织；鼓励企业开放参观环保设施，设立公众开放日，在互动中增进理解与信任。（完）