2026年河南省两会期间,河南省政协委员、河南美术出版社副总编辑刘运来紧扣当地发展脉搏,围绕省长王凯在政府工作报告中“加强知识产权保护运用”的部署要求,提交专项提案,呼吁加快知识产权高质量建设,通过完善保护、强化赋能、推动出海,实现“文化入心、版权惠民”,为河南文化强省与产业升级注入持久动力。
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刘运来指出,当前河南知识产权保护力度持续加大,但新老问题交织仍制约发展活力。河南省人民检察院工作报告和河南省高级人民法院工作报告中显示,去年全省依法起诉侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪1274人,办理各类知识产权案件2.89万件,其中涉及AI(AI换脸APP侵犯肖像权案)、短剧版权纠纷、数据确权等新业态纠纷92件;同时,办理“河图洛书”“马街书会”等乡村非遗领域保护案件43件,办理文物和文化遗产保护公益诉讼案件311件,办理成效显著,却仍面临优质数字文化版权供给不足、IP跨界授权不畅、知识产权转移转化链条不完善等难题,尤其AI生成内容、二创三创产权界定等新问题,亟待破解。
针对上述痛点,刘运来提出四大核心建议,聚焦“培育、治理、赋能、出海”四大维度精准发力:
一是攻坚高价值知识产权培育。锚定“十五五”产业升级需求,构建“政府引导+企业主体+产学研协同”体系,重点聚焦战略新兴产业与河洛文化、非遗等传统文化领域,设立省级高价值专利培育中心,补贴优质成果,力争“十五五”末高价值知识产权占比提升至35%以上;同时规范评价标准,遏制非正常专利申请等乱象,明确AI生成内容版权界定,夯实创新根基。
二是构建数智化全域版权治理格局。顺应生成式AI发展趋势,升级省级知识产权平台,增设AI生成内容版权登记模块,搭建“确权-监测-交易-维权”全链条数字化服务体系;运用大数据技术实时监测侵权行为,打通省市县三级执法通道,提升治理现代化水平。
三是深化知识产权惠民赋能。结合河洛文化、宋文化及甲骨文、唐宫夜宴等河南特色IP,推动知识产权与文旅、节庆等实体经济深度融合;在文旅活动、图书馆、社区等场所设立版权服务站点,常态化开展版权作品“三进”活动;探索“出版+动漫+微短剧”跨界模式,为乡村创作者提供版权服务,助力乡村振兴与文化惠民落地。
四是推动知识产权国际化发展。以DCI(数字版权唯一标识符)体系为核心,为甲骨文、清明上河图等河南特色文化元素赋码,打造国际通用“数字身份证”;联合海外平台推出正版文化视觉包,依托“一带一路”、国际书展等渠道推广河南IP,并借力出海企业实现文化与商业传播融合;设立海外维权工作站,降低企业出海维权成本,助力河南文化与版权成果走向世界。
刘运来表示,知识产权是创新发展的核心支撑,更是文化传承与产业升级的重要保障。加快知识产权高质量建设,既能破解当前发展堵点,更能让河南丰富的文化资源转化为惠民红利与发展动能,为中原大地高质量发展注入强劲活力。(完)